La lotta contro il turismo di massa si scontra con la realtà: la maggior parte delle destinazioni supera il proprio record di visitatori
Sovraffollamento, danni ambientali, distruzione del patrimonio, difficoltà di accesso alla casa… Il turismo di massa sta colpendo l’ambiente di luoghi popolari e la vita dei loro residenti, che si trovano ad affrontare problemi a causa della grande affluenza di visitatori. Questa situazione ha portato diverse destinazioni a implementare misure, anche se non tutte hanno dato risultati positivi.
Dall’Europa all’Asia, le autorità impongono restrizioni agli affitti turistici, limitano il numero di visitatori giornalieri, vietano l’accesso a luoghi emblematici o applicano tasse turistiche. Riguardo a quest’ultima misura, in Europa ci sono circa 140 città che impongono una qualche forma di tassa ai visitatori.
In Spagna, solo sei province di due comunità autonome hanno implementato la cosiddetta “ecotassa”: Barcellona, Girona, Tarragona, Ibiza, Minorca e Maiorca. Tuttavia, questa misura non sembra scoraggiare i turisti, dato che fino a maggio di quest’anno sono arrivati quasi quattro milioni di visitatori alle Baleari e più di sette milioni in Catalogna.
In Catalogna, la tassa turistica è stata introdotta nel 2012 e il suo costo varia in base alla categoria dell’alloggio e alla localizzazione, oscillando tra 60 centesimi e 5 euro a notte per persona. Nelle Baleari, è stata introdotta nel 2016 e l’importo da pagare dipende dalla stagione e dal tipo di alloggio, variando tra 1 e 4 euro a notte per persona.
Amsterdam
Amsterdam, conosciuta per la sua storia e la sua vivace vita notturna, ha deciso di limitare la costruzione di nuovi hotel nella maggior parte dei suoi distretti. Secondo la regolamentazione, si potrà costruire un nuovo hotel in città solo se prima ne viene chiuso un altro, anche se quelli già approvati potranno continuare i lavori. Inoltre, è stato stabilito un limite per le notti di pernottamento annuali: se si superano i 20 milioni, verranno attivate misure aggiuntive per controllare la quantità di turisti.
A ciò si aggiunge la norma adottata all’inizio del 2018 che ha limitato le permanenze in affitti turistici offerti da piattaforme come Airbnb: i proprietari non possono affittare le loro case ai visitatori per più di 60 giorni all’anno. Un’altra misura proposta di recente è il divieto delle crociere, chiudendo il terminal principale delle navi da crociera, una decisione motivata sia dalla necessità di ridurre l’afflusso di turisti sia dalla lotta contro l’inquinamento.
Tuttavia, queste misure non sono state del tutto efficaci, poiché nel 2023 la capitale dei Paesi Bassi ha battuto un nuovo record con 20,6 milioni di pernottamenti turistici, escludendo gli affitti vacanziali, bed and breakfast e le notti in crociera, secondo il comune.
Venezia
Venezia, una delle destinazioni più popolari al mondo, sta anche intensificando i suoi sforzi per controllare il turismo e preservare il suo patrimonio storico. A tal fine, ha vietato i tour di gruppi superiori a 25 persone, con l’obiettivo di ridurre l’affollamento nelle sue strette strade e canali. Inoltre, non è consentito l’uso di altoparlanti da parte delle guide turistiche, poiché possono arrecare disturbo ai residenti e agli altri visitatori.
Ad aprile, la città ha introdotto una tassa di ingresso di 5 euro per i turisti giornalieri, ovvero coloro che non pernottano. Questa tassa, introdotta in fase sperimentale, è stata applicata in date specifiche di alta affluenza (dal 25 aprile al 5 maggio e durante i weekend di giugno e luglio). Nei primi otto giorni di applicazione, le autorità hanno indicato che è stata già superata la raccolta prevista per i primi tre mesi con 723.000 euro, suggerendo che l’obiettivo di ridurre gli ingressi non è stato raggiunto.
D’altra parte, Venezia ha vietato dal 2021 l’ancoraggio delle grandi navi da crociera nel suo centro storico. L’UNESCO aveva minacciato di includerla nella lista delle città in pericolo se non fosse stato vietato l’attracco di queste navi. Pertanto, è vietato l’ingresso a imbarcazioni di oltre 25.000 tonnellate, con dimensioni superiori a 180 metri di lunghezza, 35 metri di altezza e che emettono più dello 0,1% di zolfo nelle loro emissioni.
Croazia
Come Venezia, anche l’UNESCO ha lanciato un avvertimento a Dubrovnik (Croazia): potrebbe perdere il suo status di Patrimonio dell’Umanità a causa del numero elevato di turisti che degradano il suo centro storico. In risposta, il comune ha deciso nel 2018 di limitare il numero di crociere che possono attraccare nel porto. Così, sono consentite solo due imbarcazioni al giorno, con un massimo di 5.000 visitatori giornalieri.
L’anno scorso, le autorità locali hanno iniziato a implementare una serie di misure sotto lo slogan “Respect the City” (Rispetta la città) per favorire uno sviluppo turistico più sostenibile. Il piano ha ridotto dell’80% il numero di bancarelle di souvenir e del 30% il numero di tavoli dei ristoranti nel centro storico. Inoltre, è stato imposto un limite massimo di otto persone per guida turistica nei tour dedicati ai luoghi delle riprese della serie Il Trono di Spade, che hanno reso Dubrovnik ancora più popolare.
Un’altra misura innovativa è il divieto di transito per i bagagli con ruote in alcune aree turistiche del centro storico. Il rumore prodotto da queste valigie mentre rotolano sulle strade lastricate è stato considerato insopportabile per i residenti e contribuisce al deterioramento del pavimento. Inoltre, è vietato salire sui monumenti e passeggiare a torso nudo nella parte antica della città.
Grecia
Diverse destinazioni in Grecia stanno affrontando problemi causati dal turismo eccessivo, il che ha spinto le autorità a implementare misure per frenare l’afflusso di visitatori e proteggere la popolazione locale e l’ambiente. Tra le principali destinazioni che hanno adottato misure vi sono Santorini e Atene.
Santorini, famosa per i suoi paesaggi mozzafiato e i tramonti, è stata travolta dal gran numero di visitatori che riceve ogni anno e, per questo, ha limitato il numero di passeggeri delle crociere che possono arrivare nei suoi porti. Nel 2019 è stato stabilito che solo 8.000 turisti al giorno possono accedere all’isola. Tuttavia, ciò non ha impedito l’arrivo di stranieri: nel 2023 sono attraccate 800 crociere con oltre un milione di persone, un aumento del 20% rispetto all’anno precedente, secondo le autorità greche.
Per quanto riguarda Atene, l’anno scorso è stato imposto un limite di 20.000 visitatori giornalieri per l’accesso all’Acropoli. Per raggiungere questo obiettivo, sono stati introdotti limiti variabili per le entrate a seconda dell’ora del giorno, per evitare sovraffollamenti nel sito archeologico durante i momenti di punta.
New York
Da settembre 2023, New York ha applicato restrizioni agli affitti turistici attraverso piattaforme come Airbnb per alleviare la pressione turistica, che ha aggravato la crisi abitativa. Tuttavia, la misura ha avuto un certo impatto negativo: gli hotel hanno aumentato i loro prezzi a livelli record. E nonostante l’aumento dei costi, la città ha accolto 61,8 milioni di turisti nel 2023, un recupero del 93% rispetto ai dati pre-pandemia.
La normativa della città mira a controllare gli affitti a breve termine e vieta l’affitto di appartamenti per meno di 30 giorni se non sono presenti i proprietari. Se il proprietario si trova nell’abitazione e non ci sono più di due visitatori, sono consentiti soggiorni brevi.
Questa misura è stata imposta in un momento in cui New York ha visto l’annullamento di oltre 10.000 camere a causa della conversione di hotel in rifugi per migranti. Questa combinazione di fattori ha aumentato la domanda di hotel, portando a un incremento delle tariffe e spingendo i turisti verso altre aree vicine.
Germania
In Germania, le principali città hanno implementato e adattato le loro normative sugli affitti turistici per bilanciare la domanda e la necessità di abitazioni accessibili per i residenti. Berlino, Monaco e Stoccarda sono alcune delle città che hanno deciso di adottare misure in tal senso.
La capitale aveva proibito l’uso di Airbnb nel 2014, ma nel 2018 ha revocato questo divieto imponendo regole severe. Ora, gli host che desiderano affittare un’intera proprietà a breve termine devono ottenere un permesso, mentre le seconde case possono essere affittate per un massimo di 90 giorni all’anno.
A Monaco, gli affitti a breve termine delle abitazioni sono limitati a otto settimane all’anno. Oltre questo periodo, gli host devono ottenere un permesso. La città ha anche approvato il ritiro degli autobus turistici dai centri storici e ha creato incentivi per promuovere l’alloggio in quartieri meno popolari.
A Stoccarda, gli host possono affittare più della metà della loro proprietà a breve termine senza bisogno di un permesso, ma solo per dieci settimane all’anno. Questo limite mira a bilanciare l’offerta di affitti turistici con la disponibilità di abitazioni permanenti per i residenti.
Giappone
Il Giappone è stato un paese pioniere nell’implementazione di misure rigorose per gestire il turismo e mitigarne gli impatti negativi. Nel 2018, ha eliminato quasi tutta l’offerta su Airbnb che non rispettava una legge che obbliga i proprietari a registrarsi presso le autorità giapponesi. In pochi giorni, il sito è passato da 62.000 annunci a 13.800.
A Shibuya, un quartiere alla moda di Tokyo, è stato limitato il divertimento notturno a causa del rumore e del cattivo comportamento di alcuni turisti e giovani. Da parte loro, le isole giapponesi, soprattutto quelle remote nella prefettura di Okinawa, hanno imposto una tassa di ingresso ai viaggiatori per gestire meglio l’afflusso e proteggere le risorse.
A Fujikawaguchiko, una città del Giappone centrale, sono stati installati teloni e barriere per bloccare una fotogenica vista del Monte Fuji. Questa misura è stata adottata per evitare che i turisti si affollassero nella zona, poiché ostacolavano il traffico e causavano problemi di sicurezza.
A Kyoto, il quartiere di Gion ha vietato l’accesso a determinate strade a causa delle molestie subite dalle geishe e dalle maiko (apprendiste geishe) da parte dei turisti. La congestione eccessiva in quest’area storica ha portato l’associazione dei residenti a limitare l’ingresso dei visitatori, con l’avvertimento di multe fino a 10.000 yen (circa 58 euro).
Tuttavia, anche in Giappone il turismo ha superato le proprie cifre, con 25 milioni di turisti l’anno scorso, pari all’80% del record pre-pandemia del 2019, quando si è registrato il massimo storico di turisti che hanno viaggiato in Giappone..
