La normativa consente o vieta l’uso dell’intelligenza artificiale in base al rischio che essa comporta per le persone e sarà applicata in fasi, prevedendo multe fino a 35 milioni di euro.
Le istituzioni dell’Unione Europea hanno concordato venerdì la legge sull’intelligenza artificiale che consente o vieta l’uso della tecnologia in base al rischio che essa comporta per le persone e che mira a promuovere l’industria europea di fronte a giganti come Cina e Stati Uniti.
“La legge sull’intelligenza artificiale dell’UE è pionieristica nel mondo. Un quadro normativo unico per lo sviluppo dell’intelligenza artificiale su cui si può fare affidamento”, ha dichiarato la presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, in un messaggio sul social network X. L’accordo è stato raggiunto dopo 36 ore di negoziati e dovrà essere ratificato dal Parlamento Europeo e dal Consiglio dell’UE, l’istituzione che rappresenta i governi europei.
Sorveglianza in tempo reale
Uno dei punti più sensibili dei negoziati è stato l’uso che le forze dell’ordine potranno fare delle telecamere di identificazione biometrica in spazi pubblici per garantire la sicurezza nazionale. Le telecamere potranno essere utilizzate con autorizzazione giudiziaria preventiva per prevenire una minaccia terroristica “genuina e prevedibile” o “genuina e presente”, cioè che si stia verificando in quel momento.
Inoltre, potranno essere impiegati per individuare o identificare una persona che abbia commesso crimini legati al terrorismo, traffico di persone, sfruttamento sessuale o, ad esempio, un crimine ambientale e per cercare le vittime di tali crimini. Durante le negoziazioni, i governi hanno esercitato pressioni per ampliare l’elenco dei reati, mentre il Parlamento europeo ha cercato di limitarlo il più possibile ottenendo forti garanzie per i diritti fondamentali.
Sistemi vietati
La normativa vieta inoltre tutti i sistemi di categorizzazione biometrica in base a credo politico, religioso, filosofico, razza e orientamento sessuale. Non saranno consentiti neppure sistemi che assegnano punteggi alle persone in base al loro comportamento o alle caratteristiche personali, né l’intelligenza artificiale in grado di manipolare il comportamento umano.
Saranno vietati anche i sistemi per espandere o creare basi di dati facciali raccogliendo dati in modo indiscriminato tramite internet o registrazioni audiovisive. Inoltre, nei luoghi di lavoro o nelle scuole saranno vietati anche i sistemi di intelligenza artificiale in grado di riconoscere le emozioni.
IA Generativa
Oggetto centrale delle negoziazioni è stata anche la regolamentazione dei sistemi di intelligenza artificiale generativa, su cui si basano modelli come ChatGPT di OpenAI o Bard di Google. Questi dovranno rispettare criteri di trasparenza, come specificare se un testo, una canzone o una fotografia sono stati generati tramite intelligenza artificiale e garantire che i dati utilizzati per addestrare i sistemi rispettino i diritti d’autore.
Inizialmente, la legge non era pensata per regolare questo tipo di sistemi, poiché non erano ancora diventati popolari quando Bruxelles ha proposto la legge nell’aprile 2021. Tuttavia, le istituzioni comunitarie hanno visto la necessità di legiferare su di essi dall’esplosione di ChatGPT l’anno scorso. Il regolamento non vieta il loro utilizzo, ma stabilisce criteri per individuare i modelli che possono generare un alto rischio a seconda del contesto in cui vengono utilizzati e obbliga gli sviluppatori a rispettare garanzie più rigorose prima di metterli sul mercato.
Le negoziazioni sono state “appassionate”, poiché l’obiettivo della legge è regolare l’uso di una tecnologia con grandi potenzialità per la società, che allo stesso tempo genera dubbi e alcune domande alle quali gli sviluppatori di intelligenza artificiale ancora non sanno rispondere, secondo fonti informate sui dibattiti. Il regolamento consente o vieta l’uso dell’intelligenza artificiale in base al rischio che essa comporta per le persone e identifica i sistemi ad alto rischio che possono essere utilizzati solo se si dimostra che rispettano i diritti fondamentali. Ad esempio, quelli che possono essere utilizzati per influenzare il risultato di un’elezione o quelli impiegati dalle istituzioni finanziarie per valutare la solvibilità e stabilire il rating creditizio.
La presidenza spagnola del Consiglio dell’Unione Europea ha raggiunto uno dei suoi principali obiettivi in questo semestre con l’accordo su questa normativa pionieristica nel mondo. “Abbiamo raggiunto un traguardo importante, che consente ai cittadini di decidere cosa si può fare e cosa no con l’intelligenza artificiale”, ha dichiarato la segretaria di Stato spagnola per le Telecomunicazioni e l’Infrastruttura Digitale, Carme Artigas.
La normativa prevede la creazione dell’Ufficio Europeo per l’Intelligenza Artificiale, che coordinerà l’uso della tecnologia tra le autorità nazionali e sarà assistito da un panel di scienziati e organizzazioni della società civile. Si prevede che la legge entrerà in vigore nel 2026, ma sarà applicata in fasi: l’ufficio europeo sarà creato immediatamente, il divieto dei sistemi di intelligenza artificiale vietati arriverà entro sei mesi e i requisiti per i sistemi e modelli di intelligenza artificiale generativa, entro 12 mesi.
Il regolamento prevede multe con una scala che va da 35 milioni di euro (37,6 milioni di dollari) o il 7% del volume d’affari globale delle aziende, fino a 7,5 milioni di euro (8 milioni di dollari) o l’1,5% del volume d’affari globale.
